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弥勒市供水有限责任公司突发供水事故、事件专项应急预案
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弥勒市供水有限责任公司

突发供水事故、事件专项应急预案

 

        1 编制目的

        为做好弥勒市供水有限责任公司突发供水事故的应急处置工作,指导和应对可能发生的城市供水安全事故,及时、有序、高效地开展事故抢险救援工作,最大限度地减少事故可能造成的损失,维护公共安全和弥勒的社会和谐、经济发展,制定本预案。

        2 编制依据

         依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国城市供水条例》、《《中华人民共和国突发事件应对法》、国家安全生产监督管理总局令第17号《生产安全事故应急预案管理办法》、AQ/T 9002《生产经营单位安全生产应急预案编制导则》、GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》等法律法规,并结合我公司的实际制定本预案。

        3 弥勒市城市供水概况

        弥勒市供水有限责任公司(以下简称:公司)供水总规模为7万吨/日,有DN100~560输水母管和供水干管586公里,水源以洗洒水库为主,目前供水量约2.7万吨/日,承担着弥勒市区、弥阳镇、新哨镇、东风农场片区、城北片区、高铁站片区、工业园片区的机关、企事业单位约16万城乡居民、农民的生产、生活用水供给任务。

        4 事故因素及事故分级

        4.1 构成突发性供水事故的主要因素有:

        ⑴ 水源保护区、源水、出厂水遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质污染,以及遭受投毒、破坏、恐怖活动造成污染;

        ⑵ 地震、塌陷、洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害以及破坏、恐怖袭击造成水厂设施设备、调节水池、输供水管道及其设施毁损;

        ⑶ 供电部门停电;

        ⑷ 供水水源枯竭;

        ⑸ 水厂设备设施故障或毁损、供水及加压设备故障或毁损;

        ⑹ 输水母管、供水干管爆管、断裂或毁损;

        ⑺ 公司内部供配电系统故障、毁损或爆炸、火灾;

        ⑻ 液氯泄漏、氯气钢瓶毁损或爆炸。

        4.2 供水事故分级

        根据突发供水事故所造成的影响和紧急程度,将突发供水事故分为四个级别:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般),预警颜色分别为红色、橙色、黄色和蓝色。其中:

        Ⅰ级(社会救援级)是指:

        ⑴ 事故影响超出公司控制范围,需由市住建局或市人民政府启动应急响应,协调组织救援和处置的;

        ⑵ 受突发性事故因素影响,致使生产或供水能力严重下降,造成供水范围内50%以上的用户无压、无水,且24小时内不能恢复的;

        ⑶ 供水水源或出厂水遭受重大污染,造成供水水质检测项目中的毒理学、细菌学或放射性等指标部分超标,必须立即停止供水的;

        ⑷ 氯气钢瓶毁损、爆炸或严重泄漏,需紧急疏散周边人群的。

        ⑸ 突发性事故造成1人以上重伤或死亡的。

        Ⅱ级(公司全区域级)是指:

        ⑴ 事故涉及面广,需在公司所有区域、场所启动应急响应的;

        ⑵ 突发性事故因素影响,致使生产或供水能力大幅度下降,造成供水范围内30%以上的用户无压、无水,且24小时内不能恢复的;

        ⑶ 水源或出厂水遭受较大污染,造成供水水质检测项目中的一般化学、细菌学指标部分超标,影响居民用水安全的。

        Ⅲ级(公司部分区域级)是指:

        ⑴ 事故涉及公司部分区域和场所,需在部分区域启动应急响应;

        ⑵ 受突发性事故因素影响,致使生产或供水能力下降,造成供水范围内2个以上片区的用户无压、无水,且36小时内不能恢复的;

        ⑶ 供水水源或出厂水遭受污染,造成城市供水水质检验项目中一般化学和感官性状指标部分超标,影响居民正常使用的;

        Ⅳ级(现场处置级)是指:

        ⑴ 事故发生初期,通过现场处置预案可以控制事故,由所在部门、中心或部位执行各相关的现场处置方案进行现场处置;

        ⑵ 水厂或增压站的生产设施设备、输水母管、供水主管等发生故障或被破坏,使制水或供水能力下降,造成局部片区无压、无水,且36小时内不能恢复的;

        ⑶ 水厂生产工艺发生故障或受相关因素影响,使城市供水水质检验项目中的4项常规检测指标部分超标,影响居民正常用水的。

        5 适用范围

        本预案适用于因突发性事件、事故导致公司发生供水事故的应急处置。

        6 应急预案体系

        6.1 公司应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和重点部位现场处置方案组成。

        本预案为公司《突发紧急事故、事件综合应急预案》的子预案(即二级预案),是指导公司突发性供水事故应急救援工作的规范文件。

        6.2 供水事故重点部位的现场处置方案,由公司各部门、中心根据本部门、中心的实际情况另行制定。

        7 组织机构与职责

        公司突发供水事故应急组织体系由公司供水事故应急抢险指挥部、日常工作机构和突发供水事故应急抢险专业组组成。

        7.1 公司供水事故现场应急抢险指挥部

        公司供水事故应急抢险指挥部(以下简称:应急指挥部)负责弥勒市城市公共供水系统突发供水事故应急处置工作,是公司处理城市公共供水系统突发供水事故的最高领导机构。

        应急指挥部总指挥由公司总经理担任,副总指挥分别由公司分管安全工作和分管经营及后勤工作的副总经理担任,应急指挥部成员由公司所属各部门、中心的正职领导担任。

        若因客观原因,总经理不能到达事故现场时,总指挥由分管安全的副总经理担任,部门、中心的正职领导不能到达事故现场时,由其副职替补。

        应急指挥部主要工作职责是:

        ⑴ 贯彻执行国家有关城市供水应急救援工作的方针政策和市住建局、市人民政府有关城市供水应急救援工作的指示要求,部署指挥突发供水事故应急抢险工作;

        ⑵ 由公司所属各部门、中心抽调技术骨干,组建公司“平战”结合的突发供水事故应急抢险专业组(以下简称应急抢险组),组织、指导各应急抢险组的日常培训和演练;

        ⑶ 研究和完善预警机制,制定和修订应急预案;

        ⑷检查突发供水事故预防措施的落实情况,督促做好应急救援准备的各项工作;

        ⑸ 分析评估事故原因、发展趋势及影响程度,根据评估结果,决定事故预警级别和应急响应级别,启动和终止本应急预案;

        ⑹ 根据需要,部分或全部调集应急抢险组,按照预案实施应急抢险工作;

        ⑺决定事故应急抢险的重要事项和重大决策;

        ⑻ 在事故超出公司控制能力时,请求启动市住建局或市人民政府应急预案;

        ⑼ 向市住建局或市人民政府报告重大供水事故应急抢险工作开展的情况;

        ⑽ 应急抢险结束后,组织对应急抢险工作进行总结,并修订相关应急预案。

        7.2 日常工作机构

        公司下属的办公室、生产部、经营部、工程部、电气设备部、效能监察部、供水调度中心、水质检测中心,是本部门、中心职责范围内的供水安全管理、供水突发事故应急抢险的日常工作机构。

        主要职责是:

        ⑴ 平时负责落实公司安全工作领导小组的指令,研究事故应急技术,制定和修订本部门、中心的现场应急抢险方案;

        ⑵ 建立本部门、中心的应急抢险小组,组织相关应急抢险人员的日常培训和演练;

        ⑶ 通过24小时服务热线,全天候受理和收集有关供水事故信息,并及时上报公司安全工作领导小组;

        ⑷ 在突发供水事故时,负责甄别本部门、中心所属事故的级别,初步提出实施预警级别和启动应急预案级别的建议;

        ⑸ 在公司启动突发供水事故专项应急预案后,负责组织本部门、中心职责范围内的现场应急抢险工作,以及应急指挥部分配的抢险救援工作。

        7.3 应急处置组

        ⑴ 应急抢险办公室

        公司应急指挥部下设供水事故应急抢险办公室,由公司办公室人员组成,公司办公室主任担任主任。主要职责为:

        ① 负责供水事故应急准备和响应的日常管理、突发供水事故专项应急预案的评审、修订和演练组织工作;

        ② 协助应急指挥部总指挥,组织协调各应急抢险组按照预案迅速开展供水突发事故、事件的处置工作;

        ③ 负责供水事故、事件应急抢险的内部、外部联系联络工作,以及供水事故、事件应急抢险信息的收集、核实、处理、传递、通报、报告工作;

        ④ 统一拟订对外宣传解释文稿,统一发布有关供水事故、事件信息,确保新闻报道的客观真实;

        ⑤ 若因破坏、暴恐、投毒等造成突发供水事故、事件时,第一时间向公安机关报警,并配合、协助公安机关开展工作;

        ⑥ 负责突发供水事故、事件所涉及的安置、抚恤、赔偿等前期和善后处理工作,以及供水事故、事件及其应急抢险的记录和统计工作。

        ⑵ 技术保障组

        由公司所属各部门、中心抽调技术骨干组成,分管生产的副总经理担任组长。主要职责为:

        平时参加公司安全工作领导小组组织的活动,研究和完善供水事故预警机制,制定和修订供水事故专项应急预案;

        ① 应急响应时,按照应急指挥部的要求研究分析事故发展趋势、影响范围和程度,及时向应急指挥部提出应急抢险方案的建议,指导各应急抢险组实施抢险方案;

        ② 负责事故现场勘察,提出和划定事故的高危区、危险区、缓冲区和安全区;

        ③ 为发生事故的部门、中心提供技术支持;

        ④ 参与事故调查,对事故处理提出意见和建议。

        ⑶ 水质监测组

        由水质检测中心人员组成,水质检测中心主任担任组长。主要职责为:

        ① 对源水、出厂水水质进行24小时不间断跟踪检测(必要时请求市疾控中心支援),及时掌握事故水质的污染情况及可能出现的后果,随时向应急指挥部报告水质情况和事故情况,及时提供水质、水量数据,提出应急处置措施或建议;

        ② 发现事故源水可能进入水厂或可能出厂时,可以直接向水厂下达关闸停产指令或关闸停供指令;同时,立即报告应急指挥部;

        ③ 当水质恢复正常且达标后,提出恢复生产或恢复供水的建议,并及时报告应急指挥部;

        ④ 为发生事故的水厂或部门提供技术支持;

        ⑤ 配合应急指挥部对外发布和宣传突发供水事故、事件的相关事宜。

        ⑷ 消防组

        由生产部所属大树水厂、清水龙潭水厂、供水调节站抽调人员组成,生产部经理担任组长。该组人员应具有一定的消防专业技术水平,并配备专业的消防防护装备及器材。主要职责为:

        ① 执行应急指挥部下达的指令;

        ② 负责现场火灾侦检、扑救、消洗等任务;

        ③ 负责伤员搜救、抢救和现场输转。

        ⑸ 水厂侦检抢救组

        由生产部所属大树水厂、清水龙潭水厂抽调人员组成,生产部副经理任组长。该组人员应具有一定的化工专业技术水平,并配备专业的氯气防护装备和急救器材。主要职责为:

        ① 执行应急指挥部下达的指令;

        ② 查清氯气泄漏源和泄漏点,侦检氯气泄漏事故的情况、氯气泄漏的范围和影响;

        ③ 将事故情况即时报告应急指挥部,并通报水厂抢险抢修组,会同水厂抢险抢修组研究确定抢险抢修方案。

        ⑹ 水厂抢险抢修组

        由生产部所属大树水厂、清水龙潭水厂、生产设备科抽调人员组成,生产部副经理任组长。该组人员应具有较高的水处理设备维修专业技术水平,并配备专业的氯气防护装备和抢修器材。主要职责为:

        ① 执行应急指挥部和水质检测中心下达的指令;

        ② 执行应急指挥部和水质检测中心下达的工艺调整方案,及时调整生产工艺、排除水质事故;

        ③ 及时排除水厂设备、设施故障或修复毁损的设备、设施;

        ④ 若水处理生产线被污染,第一时间关闭出厂水、排空清水池,及时对配水井、絮凝池、沉淀池、滤池、清水池进行浸泡、清洗和消毒;

        ⑤ 争分夺秒按照“氯气事故现场处置预案”,迅速开展抢险修复工作;

        ⑥ 及时对水源保护区内事故现场的危险源进行清洗消毒。

        ⑺ 管网抢险抢修组

        由工程部所属管道工程安装队、管道工程维修队抽调人员组成,工程部副经理任组长。主要职责为:

        ① 严格执行应急指挥部下达的抢险抢修指令,按要求完成输水母管、供水干管及其附属设备、设施的抢险抢修工作;

        ② 根据抢险抢修需要,迅速调集必要的工程设备、机械以及必须的配件、管材和物资,保证抢险抢修工作的顺利进行;

        ③ 抢险抢修完成后,及时对被污染的母管、干管进行排水、消毒。经排水、冲洗、消毒水质检测达标后,及时恢复干管供水;

        ④ 随时向应急指挥部汇报抢修进度及情况。

        ⑻ 安全警戒组

        由效能监察部和公司办公室所属保安抽调人员组成,效能监察部经理任组长。主要职责:

        ① 负责事故现场的治安警戒和保卫工作,及时设置警戒区域和警戒线,禁止无关人员和车辆进入危险区域;

        ② 在治安警戒区域组织治安巡逻,维护好治安秩序和人员疏散转移秩序;

        ③ 遭遇破坏、暴恐等造成突发供水事故时,全力协助公安机关工作。

        ⑼ 安全疏散组

        由工程部抽调人员组成,工程部经理任组长。主要职责为:

        ① 负责对危化品污染事故现场及周围人员进行防护指导;

        ② 疏散危化品污染事故现场无关人员,最快时间内组织完成疏散区域内单位、村寨所有人员的疏散、转移工作。

        ⑻ 医疗救护组

        由电气设备部抽调人员组成,电气设备部经理任组长。主要职责:

        ① 负责在事故现场对伤员进行伤情判别,依据不同伤情施行急救处理;

        ② 及时联系120急救和医院,现场处置和安排转运伤员。

        ⑽ 物资保障组

        由综合部仓储门市部人员组成,分管经营及后勤的副总经理任组长。主要职责为:

        ① 平时认真调查研究,建立各类抢险、抢修物资目录。依据目录载明的品名、数量,储备并适时更新各类抢险、抢修物资,确保各类抢险、抢修的物资需要;

        ② 应急响应时,按照应急指挥部的指令,迅速备齐所需物质,快速调集车辆和人力,将所需物资、器材配送至抢修地点。

        ⑾ 群众工作组

        由经营部及管网调度中心抽调人员组成,经营部经理任组长、管网调度中心主任任副组长。主要职责为:

        ① 做好应急供水调度工作,及时多渠道发布停水、供水信息,让用水群众知晓停、供水情况,提前准备,尽力降低群众因停水造成的损失,取信于民;

        ② 执行应急指挥部的指令,统一对外宣传口径,做好用水群众的宣传、解释、安抚和稳定工作,维护好公司负责、亲民、一切为用户着想的形象;

        ③ 根据停水区域情况,组织公司应急供水车辆向单位、居民区送水。必要时,请求消防部门支持消防车辆送水,尽全力保障停水区域居民的用水供给;

        ④ 收集民声,收集用户反映的各种情况,及时将收到的信息上报应急指挥部。尤其关注有无不法分子借机造谣生事;一经发现,立即上报应急指挥部,并按应急指挥部的安排,做好辟谣宣传和正面引导工作;

        ⑤ 积极配合相关部门处置突发供水事故及其善后工作。

        8. 工作原则

        8.1 以人为本,减少危害的原则。切实履行供水企业的公共服务职能,最大程度地减少供水事故发生,把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务。

        8.2 居安思危,预防为主的原则。高度重视供水安全工作,增强忧患意识,坚持预防与应急抢险相结合,做好应对重大供水突发事故的各项准备工作。

        8.3 分级负责,先行处置的原则。在公司的统一领导下,建立健全分类负责、条块结合、部门专项管理为主的应急管理体制。

        8.4 依法规范,加强管理的原则。依据有关法律、法规,加强应急管理,充分发挥应急指挥部的作用,使供水事故应急工作规范化、制度化、法制化。

        8.5 快速反应,协同应对、即时供应的原则。加强以部门管理为主的应急处置队伍建设,建立联动协调机制,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

        8.6 平战结合,科学处置的原则。采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术,发挥专业人员作用,完善供水安全监控体系。增强各相关部门处置突发供水事故的能力。

        9. 供水事故应急体系运行机制

        9.1 预防工作

        公司安全工作领导小组统一部署协调突发供水事故的预防工作,水厂、水质检测中心、供水调度中心具体负责供水质量(水质、水压)和供水水源质量的监管工作。

        ⑴ 加强对源水水质、出厂水质和管网水质的化验、检测,水厂化验室和水质检测中心每2小时对源水、出厂水进行一次取样检测;水质检测中心每天对管网水、管网末梢水进行一次抽样检测。严密跟踪源头水、出厂水、末梢水的水质情况,及时指导生产工艺的调整。委托弥勒市卫生疾控中心每月对出厂水、管网末梢水再进行一次全指标检测分析,确保供水水质合格达标。

        ⑵ 充分发挥水源水质远程监测信息网络共享体系作用,提高供水安全的保障水平。通过大树水厂和清水龙潭水厂围墙四周及重点部位设置的摄像头,实时监视好水厂范围内的供水安全保卫状况。通过与水处理生产线上的远程在线自动监测系统链接,使水厂操作工和公司各级领导均能实时监控水处理过程,实时监控水处理工艺,实时掌握水质动态等情况。

        ⑶ 实施严格的水源和水厂安全保卫制度,大树水厂和清水龙潭水厂以实体围墙与外界隔离,取水口位于围墙之内,公司以外人员和公司非当班人员进入水厂区域必须经总经理书面批准,且有专人陪同。聘用专业保安公司保安全天候24小时值守,且责任到岗、到人,确保饮用水源头和生产过程的安全。

        ⑷ 生产部每月组织一次主管范围的供水安全检查,大树水厂和清水龙潭水厂每周组织一次所属范围的供水安全检查,并做好记录;公司除每季定期进行一次全覆盖供水安全检查外,不定期对重点部位进行抽查和核查。

        ⑸ 开展突发供水事故的假设和风险评估,完善供水专项应急预案,组织供水事故应急演练,并做好相关宣传工作,提高公司全员的供水安全意识。

        ⑹ 建立供水应急保障队伍,储备应急救援物资。

        9.2 预警

        公司所属各部门、中心在日常工作中,要注重分析可能引发重大突发供水事故的预测预警信息,确保做到早发现、早报告、早处理。

        可能导致发生供水事故的早期信息有:

        ① 城市水源周边区域发生重大有毒有害物泄漏、污染;

        ② 城市水源周边区域发生重大人畜疫情;

        ③ 持续干旱,水源水位过低或枯竭;

        ④ 持续暴雨可能引发的自然灾害;

        ⑤ 地震、塌陷、城市供电系统发生事故;

        ⑥ 重大治安、防恐、反恐行动等。

        根据早期信息和监测信息,公司各部门、中心在证实突发供水事故即将发生或已发生时,应立即报告公司安全工作领导小组办公室。

        10. 应急响应

        10.1 应急响应程序

        10.1.1 事故现场自救与报告

        一旦发生供水事故,所在部门要立即启动现场处置方案实施自救,同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、抢险情况及事故发展预测报公司安全工作领导小组办公室。

        10.1.2 现场指挥

        公司安全工作领导小组组长接到报告后,立即启动本突发供水事故专项应急预案。应急指挥部成员须在最快时间内赶到事故应急救援现场,领导开展应急救援行动。

        10.1.3 应急行动及现场紧急处置

        到达现场后,应急指挥部立即开展以下工作:

        ⑴ 迅速对事故状况作出初步评估,根据抢险需要,部分或全部调集应急抢险组人员,指挥各应急抢险组立即按照预案开展应急抢险工作;

        ⑵ 及时掌握事故的发展情况,及时修改、调整和完善现场抢险预案、方案和资源配置。

        各应急抢险组根据现场应急指挥部指令,针对事故类别,选择开展以下部分或全部工作:

        ⑴ 各应急抢险组迅速调集事故应急所需的人员,立即进入现场开展应急抢险。

        ⑵应急抢险办公室:协助现场总指挥,组织协调各应急抢险组按照预案迅速开展应急抢险。同时,迅即开展供水事故应急抢险信息的收集、核实、处理、传递、通报、报告等工作。若属破坏、暴恐、投毒等造成的供水事故,第一时间向公安机关报警,并配合、协助公安机关开展工作。

        ⑶ 技术保障组:迅速分析事故发展趋势、影响范围和程度,尽快向应急指挥部提出应急抢险方案的建议。同时,为发生事故的部门、中心提供技术支持。

        ⑷ 水质监测组:立即到供水事故现场实施不间断的跟踪采样、分析(必要时请求市疾控中心支援),及时掌握水质的污染情况和可能出现的后果,随时向应急指挥部报告水质情况和事态发展趋势,提出应急处置措施或建议。

        ⑸ 水厂侦检抢救组:如属氯气事故,则迅速穿戴好防护服或防毒面具,第一时间查清氯气泄漏源,初步确定泄漏量、泄漏范围和影响;并将事故情况即时报告应急指挥部,同时通报水厂抢险抢修组,会同抢险抢修组研究确定抢险抢修方案。

        ⑹水厂抢险抢修组:如属设备、设施故障,及时排除或修复;如属调整工艺即能解决的水质问题,及时对生产工艺进行调整;如属源水污染,应立即关闭进水闸;如水处理生产线已被污染,第一时间停产并关闭出厂水,按行业规范,及时对配水井、絮凝池、沉淀池、滤池、清水池进行浸泡、清洗、消毒;如属氯气事故,则争分夺秒按照《氯气事故应急预案》进行响应,迅速开展抢险救援。

        ⑺ 管网事故处置组:如属爆管、设备设施毁损事故,按照抢修指令,及时完成输水母管、供水干管或供水设备设施的抢修;如属管道污染,第一时间停止供水,并对被污染母管、干管进行排水消毒。经排水、冲洗、消毒水质检测达标后,及时恢复干管供水。

        ⑻ 安全警戒组:及时设置警戒区域警戒线,组织治安巡逻,做好事故现场的治安警戒和保卫工作;遭遇破坏、暴恐等造成突发供水事故时,全力协助公安机关工作。

        ⑼ 安全疏散组:最快时间内组织完成疏散区域内单位、村寨所有无关人员的疏散、转移工作。

        ⑽ 医疗救护组:迅速对伤员进行伤情判别,依据不同伤情施行急救处理;及时联系120急救和医院,现场处置和安排转运伤员。

        ⑾ 物资保障组:迅速调集应急抢险所需物资和设备等,确保应急保障工作顺利进行。

        ⑿群众工作组:及时多渠道发布停水、供水信息,让用水群众知晓停水情况,提前准备,尽力降低群众的停水损失。同时,立即开展收集用户反映,以及对用水群众的宣传、解释、安抚和稳定工作。并视停水区域情况,组织公司应急供水车辆向停水单位、居民区送水。必要时,请求消防部门支持消防车辆送水,尽全力保障停水区域居民的饮水供给。

        10.2 扩大应急

        ⑴ 请求扩大应急响应

        在应急处置过程中,应急指挥部应密切注视抢险情况和事故发展趋势,在事故超出公司管控能力,应急救援资源无法满足应急需求时,迅速将有关情况报告市住建局,并请求启动市住建局应急预案。

        报告应涵盖下列内容:

        ① 发生事故的时间、地点、事故性质,简要经过,事故原因的初步判断;

        ② 事故造成的危害程度,影响用户(减压、无水)范围,伤亡人数,事故发展趋势;

        ③ 事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况;

        ④ 需要有关部门协助抢险和处理的相关事宜及其他需上报的事项;

        ⑤ 先以电话上报,随即以纸质形式补报。

        ⑵ 扩大应急后的抢险指挥

        市住建局启动应急预案后,供水事故处置工作由市住建局统一领导和指挥,公司供水事故现场处置指挥部应做好以下工作:

        ⑴ 坚决服从市住建局的统一领导和指挥,按照市住建局的指令开展抢险工作。

        ⑵ 按照市住建局的要求调集公司的技术、人力、物资等各类应急资源投入抢险。

        ⑶ 向后续进入参与抢险的上级单位、友邻单位报告、通报险情及应急处置情况。

        ⑷ 与参加抢险的各上级单位、友邻单位相互协同、密切配合,在市住建局的统一指挥下共同完成应急救援任务。

        10.3 信息发布

        ⑴ 市住建局启动应急预案后,供水事故的有关信息必须经市住建局分管领审定后,由公司办公室统一对外发布。

        ⑵ 信息发布应及时、准确,任何人不得随意或恶意传播与供水事故有关的信息。

        ⑶ 信息可通过广播、电视、报纸和公告等方式发布。

        ⑷ 对媒体、上级部门需由办公室统一回复或报告。

        ⑸ 对用户由经营部营业室统一回复。

        10.4 应急安全与防护

        现场处置人员应根据不同类型事故的特点(如氯气泄漏、有限空间作业等),配备相应的专业防护装备,采取必要的安全防护措施,以确保现场处置人员的自身安全。

        10.5 突发事故时期的应急供水

        在供水水量和供水水压严重不足的情况下,采取以下措施:

        ⑴ 通过各种渠道通知单位和居民利用自备水池、集水池及自备容器等储水。

        ⑵ 停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水,控制工业用水直至停产。

        ⑶ 全城取用地下井水源单位开足设备取水。

        ⑷ 根据供水管网布局,合理调配供水管网压力,实施分时段、分片区供水。

        ⑸ 重点区域或重点用水单位(如医院、学校、幼儿园等),调配运水车送水。

        11. 应急终止

        供水事故应急处置工作结束,相关危险因素消除后,应立即恢复正常供水,应急指挥部予以撤销,善后工作交由公司安全工作领导小组完成。

        12. 善后处置

        公司安全工作领导小组指导供水事故所在部门和相关部门,稳妥、细致地做好善后处置工作。对事故中的伤亡人员,以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资,要按照规定给予抚恤、补助或补偿。

        13. 调查评估

        公司安全工作领导小组要组织和督促事发部门和相关部门,对供水事故的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估和总结。调查评估总结应在应急终止后一个月内完成。调查评估报告应包括:

        ⑴ 整理和审查所有应急记录和文件等资料;

        ⑵ 评价事故部门人员、设备管理和制度执行的基本情况,分析事故原因、发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失等);

        ⑶ 分析、评价主要应急响应措施的有效性、实用性,以及主要经验和教训;

        ⑷ 从公司供水系统的规划、设计、运行、管理等各方面提出改进建议等。

        14. 应急保障

        14.1 指挥保障

        ⑴ 公司供水事故、事件应急抢险指挥部地点设在公司办公室。公司办公室应准备专门场所和设施,满足决策、指挥和对外应急联络的需要。

        ⑵ 公司供水事故、事件应急抢险指挥部所有成员手机24小开机,做到召之即到,来之能干。

        14.2 技术保障

        公司生产部、工程部、经营部、电气设备部、供水调度中心、水质检测中心各抽1名技术骨干或业务骨干成立平战两用的突发供水事故应急处置技术专业组,分析事故发展趋势、影响范围和程度,向应急指挥部提出应急抢险方案的建议。

        14.3  应急队伍保障

        各部门、中心组建本部门、中心平战结合的专业应急抢险组,专业应急抢险组人员抽调技术熟练的员工组成,各部门、中心的正职领导担任组长,应急响应时做到拉得出、顶得上,会处置、能处置,任何艰巨的任务都能顺利完成。专业应急抢险组人员名册应报办公室备案,员工若变动,应及时上报变更。

        14,4 应急物资保障

        ⑴ 聚合氯化铝须常态维持1个月用量库存。

        ⑵ 清水龙潭水厂、新寨加压泵站、菜籽哨加压泵站各自备发电机组1台套,且每季度启动运行一次。

        ⑶ 工程部的4台套自备抢修用发电机组须常态维持机组正常运行。

        ⑷ DN100至DN560管径供水管道的常备量,每种规格型号不少于100m,每种管径的哈弗接不少于3只。

        15. 监督管理

        15.1 预案演练

        ⑴ 公司安全工作领导小组制订应急演练计划并定期(每年)组织一次演练。

        ⑵ 各部门要结合本部门、中心的实际,针对本部门、中心的重点危险源,按照本部门、中心重点部位现场应急处置方案定期(每年)进行一次演练。

        ⑶ 公司级演练由公司安全工作领导小组办公室组织,演练应按本供水事故专项应急预案的规定逐一进行,内容必须涵盖水质及供水污染、反恐及防投毒、水厂设备故障、爆管抢修、施工事故等主要内容。

        ⑷ 部门(中心)级演练由各部门、中心负责组织,演练应按本部门(中心)的现场应急处置方案的规定逐一进行,内容必须涵盖本部门(中心)重点监控的危险源场点。

        ⑶ 演练结束,应对供水事故专项应急预案、部门(中心)的专项应急处置方案进行认真的评估、总结,针对演练中发现的不足和问题,及时修订和完善应急预案、应急处置方案。

        15.2 应急预案修订

        ⑴ 发生供水事故事件或紧急情况后,以及法律法规、应急组织职责、应急资源等发生变化时,公司安全工作领导小组办公室负责及时对预案进行评审和修订;

        ⑵ 每年在组织应急演练后,公司安全工作领导小组应对本供水事故专项应急预案的实际执行情况进行一次评审,对本专项应急预案的符合、有效、适用性进行评估和总结,找出不足、提出改进意见。正常情况下,至少每三年修订一次供水事故、事件专项应急预案,并保存修订和重新批准的记录。

        15.3 教育培训

        公司安全工作领导小组办公室每年组织一次公司级的突发供水事故应急预案的教育培训;

        各部门(中心)结合岗位技能培训,半年有针对性地进行一次部门(中心)级的突发供水事故应急方案教育培训。

        15.4 责任与奖惩

        ⑴ 突发供水事故应急抢险工作实行行政领导负责制和责任追究制。

        ⑵对在突发供水事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人,公司给予表彰和物质奖励。

        ⑶ 对迟报、谎报、瞒报和漏报突发供水事故、事件有关信息或者应急抢险工作中有其他失职、渎职行为的,对有关责任人给予处分和处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

        16. 附件

        16.1 附件:《公司突发供水安全事故、事件应急响应流程图》;

        16.2 附件:《公司突发供水安全事故应急抢险指挥部成员名册》;

        16.3 附件:《公司突发事故应急抢险指挥部组织架构图》;

        16.4 附件:《供水事故应急工作外部通讯录》。

 

  

 

附件2

弥勒市供水有限责任公司突发供水安全事故应急抢险指挥部成员名册

序号

姓  名

应急救援专业组

应急救援职务

公司职务

办公室电话

手机

1

鲁跃军

应急抢险指挥部

总指挥

总经理

6132676

13908736877

2

马庆云

应急抢险指挥部

副总指挥

副总经理

6221615

13708633614

3

蔡  锐

应急抢险指挥部

副总指挥

副总经理

6222257

13887356555

4

李文德

应急抢险指挥部办公室

办公室主任

办公室主任

6122025

13987388571

5

马庆云

技术保障组

组长(兼)

副总经理

6222257

13887356555

6

王  英

水质事故监测组

组长

水质检测中心主任

6187117

13649636111

7

杨金福

消防组

组长

生产部经理

6195565

13987318605

8

杨  涛

水厂事故侦检抢救组

组长

生产部副经理

17787317982

13619431311

9

赵  磊

水厂事故抢险抢修组

组长

生产部副经理

6195565

13688712512

10

鲁雪涛

管网事故抢险抢修组

组长

工程部副经理

6130269

13887562637

11

龙  丹

安全警戒组

组长

效能监察部经理

6187119

13987313399

12

赵全章

安全疏散组

组长

工程部经理

6130269

13988092965

13

鲁卫兵

医疗救护组

组长

电器设备部副经理

 

13988062678

14

蔡  锐

物资保障组

组长(兼)

副总经理

6221615

13708633614

15

赵  勇

群众工作组

组长

经营部经理

6187112

13987332931

 

 

        若以上人员公司职务若变动时,由变动后新任该部门该职务的人员自然替补,不再另文变更。

 

  

 

附件4

应急工作外部通讯录

序号

单   位

联系电话

1

弥勒市人民政府办公室

0873--6122387

2

弥勒市安全生产监督管理局办公室

0873--6122287

3

弥勒市住房与城乡建设局办公室

0873--6122299

4

弥勒市公安局办公室

0873--6105026

5

弥勒市公安局24小时应急电话

0873—6125705

0873--6125701

6

弥勒市武警消防大队

0873--6222186

7

弥勒市地震局办公室

0873--6122379

8

弥勒市环保局办公室

0873--6136471

9

弥勒市民政局办公室

0873--6122220

10

弥勒市供电有限责任公司

0873--6222650

11

弥勒市卫生局办公室

0873--6122360

12

弥勒市人民医院办公室

0873--6122254

13

弥勒市疾病预防控制中心

0873--6122274

14

弥勒市中医医院办公室

0873--6122264